La Giustificazione di Sicurezza (Обоснование безопасности – OB) è uno dei documenti tecnici fondamentali per la valutazione della conformità di macchinari e attrezzature industriali destinati ai mercati dell’Unione Economica Eurasiatica (EAEU).
Il documento raccoglie l’analisi dei rischi associati all’utilizzo delle apparecchiature, definisce le misure necessarie per garantirne la sicurezza e individua i parametri di affidabilità durante il ciclo di vita del prodotto.
Per i produttori italiani che esportano in Russia, Kazakhstan, Bielorussia, Armenia e Kirghizistan, la corretta preparazione della Giustificazione di Sicurezza rappresenta un passaggio importante nell’ambito delle procedure di certificazione e dichiarazione EAC.
1. Cos’è la Giustificazione di Sicurezza (OB) e quando è obbligatoria
La Giustificazione di Sicurezza è un documento tecnico elaborato durante la progettazione del macchinario, contenente l’analisi dei rischi e le misure adottate per ridurli a livelli accettabili.
Il riferimento normativo principale è il TR CU 010/2011 – Sicurezza delle macchine e delle attrezzature, che disciplina espressamente la redazione e l’utilizzo dell’OB.
La Giustificazione di Sicurezza è inoltre prevista nell’ambito di altri regolamenti tecnici eurasiatici, tra cui:
- TR CU 010/2011: Sicurezza delle macchine e delle attrezzature industriali.
- TR CU 032/2013: Sicurezza delle attrezzature operanti sotto pressione.
- TR CU 012/2011: Sicurezza delle apparecchiature destinate all’utilizzo in atmosfere potenzialmente esplosive.
L’applicabilità dell’obbligo e i requisiti documentali devono essere verificati in relazione al regolamento tecnico pertinente e alla specifica tipologia di prodotto.
Perché l’OB è importante per la certificazione EAC?
La Giustificazione di Sicurezza consente all’organismo di certificazione di esaminare le soluzioni progettuali adottate dal fabbricante e verificare la gestione dei rischi.
Quando richiesta dal regolamento applicabile, costituisce parte della documentazione tecnica necessaria per la procedura di valutazione della conformità.
La sua assenza o incompletezza può impedire il completamento della procedura di certificazione o dichiarazione EAC.
2. Analisi e valutazione dei rischi durante la progettazione
L’articolo 4 del TR CU 010/2011 stabilisce i principi fondamentali di sicurezza che devono essere rispettati durante la progettazione e la fabbricazione dei macchinari.
L’analisi deve considerare i rischi che possono manifestarsi nelle diverse fasi del ciclo di vita dell’attrezzatura:
- Fabbricazione e assemblaggio.
- Trasporto e installazione.
- Regolazione e messa in servizio.
- Funzionamento ordinario.
- Manutenzione e riparazione.
- Smontaggio e smaltimento.
Identificazione e valutazione dei pericoli
Per ciascun pericolo individuato, il progettista deve valutare il rischio mediante metodologie tecniche appropriate, considerando la probabilità di accadimento e la gravità delle possibili conseguenze.
La valutazione può basarsi su calcoli ingegneristici, prove sperimentali, dati statistici e informazioni derivanti dall’esercizio di apparecchiature analoghe.
Determinazione del rischio ammissibile
Il concetto di допустимый риск (rischio ammissibile) costituisce uno degli elementi centrali dell’analisi.
Quando il rischio stimato supera il livello ritenuto accettabile, il fabbricante deve individuare e adottare adeguate misure di riduzione.
Queste possono comprendere modifiche progettuali, protezioni meccaniche, sistemi di controllo, dispositivi di sicurezza e procedure operative.
Vita utile e condizioni limite
L’analisi deve inoltre considerare:
- Назначенный срок службы: vita utile assegnata.
- Назначенный ресурс: risorsa operativa assegnata.
- Критерии предельных состояний: criteri di raggiungimento delle condizioni limite.
- Критические отказы: guasti critici.
Questi parametri contribuiscono a definire le condizioni entro le quali l’apparecchiatura può essere utilizzata in sicurezza.
3. Struttura e contenuti della Giustificazione di Sicurezza
La redazione dell’OB deve seguire i requisiti del regolamento tecnico applicabile e tenere conto delle norme tecniche pertinenti, tra cui il GOST 33855-2016, relativo alla Giustificazione di Sicurezza di macchine e attrezzature.
La struttura effettiva del documento dipende dalle caratteristiche del prodotto e dalle disposizioni applicabili.
Sezione 1 – Caratteristiche generali del macchinario
La prima parte descrive il prodotto, la sua destinazione d’uso, il principio di funzionamento e le principali caratteristiche tecniche.
Possono essere riportati potenza, pressione, temperatura, velocità, capacità produttiva e altri parametri significativi.
Sezione 2 – Principi generali di sicurezza
Questa sezione illustra le soluzioni progettuali adottate per prevenire i rischi.
Comprende, ove pertinenti, protezioni contro organi in movimento, misure di sicurezza elettrica, stabilità meccanica, prevenzione degli incendi e protezione contro emissioni pericolose.
Sezione 3 – Affidabilità e vita utile
Sono indicati i parametri di affidabilità, la vita utile assegnata, gli intervalli di manutenzione e i criteri per individuare condizioni di deterioramento o funzionamento non sicuro.
Sezione 4 – Requisiti per il personale
Vengono definite le competenze necessarie agli operatori e al personale di manutenzione, insieme alle misure per prevenire errori di manovra e utilizzi impropri ragionevolmente prevedibili.
Sezione 5 – Analisi dei rischi e situazioni di emergenza
È una delle parti più importanti del documento.
Contiene l’identificazione dei pericoli, la valutazione dei rischi, le misure di mitigazione e le procedure da adottare in caso di guasto, anomalia o emergenza.
Sezione 6 – Montaggio, smontaggio e smaltimento
Descrive le misure di sicurezza previste durante l’installazione, la movimentazione, lo smontaggio e la dismissione finale del macchinario.
4. Conservazione della Giustificazione di Sicurezza e responsabilità del fabbricante
Il TR CU 010/2011 stabilisce specifiche disposizioni riguardanti la conservazione della Giustificazione di Sicurezza.
L’originale deve essere conservato dal progettista (разработчик), mentre le copie devono essere rese disponibili ai soggetti previsti dal regolamento, inclusi il fabbricante e l’organizzazione che utilizza il macchinario, secondo le rispettive responsabilità.
La disponibilità del documento è importante anche in occasione di controlli da parte delle autorità competenti.
L’assenza della documentazione tecnica obbligatoria può comportare contestazioni e provvedimenti sulla conformità del prodotto, in funzione delle circostanze e della normativa applicabile.
5. Giustificazione di Sicurezza e fascicolo tecnico CE: quali differenze?
Molti produttori italiani dispongono già di una valutazione dei rischi elaborata nell’ambito della normativa europea sulla sicurezza delle macchine.
Questa documentazione rappresenta un’importante base tecnica per la preparazione dell’OB, ma il fascicolo tecnico CE non sostituisce automaticamente la Giustificazione di Sicurezza richiesta dalla normativa EAC.
L’OB deve infatti rispettare i requisiti specifici del regolamento eurasiatico applicabile, comprendere i parametri richiesti e risultare disponibile nella lingua prescritta per la valutazione della conformità.
Un’analisi dei rischi già esistente può essere utilizzata come punto di partenza, integrandola con gli elementi necessari.
6. Come Gost Standard supporta i produttori nella preparazione dell’OB
La corretta redazione della Giustificazione di Sicurezza richiede competenze ingegneristiche e conoscenza dei regolamenti tecnici dell’Unione Economica Eurasiatica.
Gost Standard S.r.l. supporta i produttori italiani nella preparazione della documentazione tecnica necessaria alle procedure di conformità EAC.
Il servizio può comprendere:
- Verifica dei regolamenti tecnici applicabili al prodotto.
- Analisi della documentazione progettuale disponibile.
- Esame della valutazione dei rischi esistente.
- Predisposizione della Giustificazione di Sicurezza in lingua russa.
- Coordinamento della documentazione tecnica con gli organismi di certificazione coinvolti nella procedura EAC.
Hai bisogno della Giustificazione di Sicurezza per i tuoi macchinari?
Se la tua azienda produce macchinari, impianti industriali o attrezzature destinate ai mercati EAEU, Gost Standard può assisterti nella verifica degli obblighi documentali e nella preparazione dell’OB.
Contatta Gost Standard S.r.l. per una valutazione tecnica preliminare del tuo prodotto e della documentazione necessaria alla certificazione EAC.
